肇州县2025年高标准农田结余资金建设项目施工（第一标段）

招标公告

项目编号：NY0502G260114001

标段编号：NYSG0502G260114001001002

一、招标条件

本招标项目已由大庆市农业农村局以关于《肇州县2025年高标准农田结余资金建设项目初步设计》的批复（庆农发【2025】33号文）批准建设，资金来源为中央资金。招标人为肇州县农田科技服务中心，招标代理机构为中资国际工程咨询集团有限责任公司，行政监管部门为肇州县农业农村局。本项目已具备招标条件，现对本工程施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：肇州县2025年高标准农田结余资金建设项目施工

2.2建设地点：项目区位于大庆市肇州县境内,共涉及12个乡镇33个行政村。分别是朝阳沟镇（东兴村、利强村）、朝阳乡（三合村、新荣村）、托古乡（新安村、双利村）、二井镇（光荣村、繁荣村、黎明村）、肇州镇（万宝村、壮大村）、丰乐镇（丰乐村、生活村、幸安村、幸福村）、永胜乡（永胜村、丰产村）、双发乡（光明村、和平村、双跃村、正大村）、新福乡（红旗村、乐业村）、永乐镇（六烈村、清华村、新龙村、新路村、之平村）、兴城镇（安民村、安居村、六合村、兴东村）、榆树乡（书才村）

第一标段：朝阳沟镇、朝阳乡、二井镇、肇州镇、托古乡、永胜乡

第二标段：丰乐镇、双发乡、新福乡、永乐镇、兴城镇、榆树乡

2.3建设规模：建设规模为41.9万亩，其中新建27.32万亩，改造提升14.58万亩。项目建设内容包括灌溉与排水工程、田间道路工程、农田输配电工程、农田防护与生态保护工程、农田地力提升工程。（具体施工内容详见工程量清单）。

第一标段：新建机电井2眼、配备2套喷灌设备；布置建筑物18座，其中圆涵7座、方涵9座，过水路面1座，排水闸门1座；布置道路182条，总长度124.064km，其中机耕路108条，长69.091km，生产路74条，长54.973km；岸坡防护1处，总长1.180km；架设10kV输电线路0.4km，配套变压器2台套，共规划埋设低压地埋电缆0.1km。改良盐碱地443亩。

第二标段：新打机电井13眼，配备13套喷灌设备；布置道路222条，总长度150.008km，其中机耕路62条，长51.974km，生产路160条，长98.034km；架设10kV输电线路1.57km，配套变压器13台套，共规划埋设低压地埋电缆1.95km。

2.4招标范围：肇州县2025年高标准农田结余资金建设项目施工工程量清单及施工图纸所包含的全部内容。

2.5计划工期：计划开工日期2026年2月15日，计划竣工日期2026年11月30日，总工期289日历天。（注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期按施工合同相关条款规定执行）。

2.6标段划分：本项目施工共划分为二标段。

2.7最高投标限价：

第一标段：86951728.65元；

第二标段：87347559.33元；

2.8招标方式：公开招标

2.9质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求潜在投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，具有有效的营业执照。具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级（含二级）及以上资质（已按照建市【2020】94号文件更换资质证书的，须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包乙级及以上资质），具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备水利水电工程专业一级注册建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且为本企业合法在职人员，提供近3个月（2025年10月至2025年12月）本企业为其缴纳的社保证明；证明须由社保机构出具或社保部门网站打印，退休人员（年龄不能超过65周岁），提供退休证及双方签订的聘用合同。建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外）。

拟投入的项目负责人（注册建造师）未承建其它在建项目（已承建其他项目的项目负责人不得参与本项目投标，如使用已承建其他项目的项目负责人参与本项目投标，其投标文件将被否决；中标后如发现或被举报查实该项目负责人已承建其他项目的（包括但不限于项目负责人），招标人将取消其企业的中标资格，并没收投标保证金，已进场施工标段没收履约保证金）。

3.3项目管理机构人员最低配备：项目经理1人、技术负责人1人、施工员1人、质量员1 人、安全员1人。

3.3.1技术负责人具有水利水电工程相关专业中级及以上职称证书。

3.3.2施工员、质量员具有有效的岗位证书（外省企业提供相应证书）。

3.3.3安全员须具有安全生产考核合格证C证，并证企相符。

上述人员应为本企业合法在职人员，提供近3个月（2025年10月至2025年12月）本企业为其缴纳的社保证明；证明须由社保机构出具或社保部门网站打印，退休人员（年龄不能超过65周岁），提供退休证及双方签订的聘用合同。建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外）。

注：在施工过程中，招标人根据工程需要有权利要求中标人增加项目管理机构人员，中标人必须按照招标人要求增加本企业在职施工人员；中标人投标文件中的项目管理机构人员必须与现场委派人员保持一致，如果不符，招标人有权终止合同，给招标人造成的损失完全由投标人承担。投标人按招标文件要求提供承诺，格式自拟。

拟投入的项目部所有人员未承建其它在建项目，如使用已承建其他项目的项目管理机构人员参与本项目投标，其投标文件将被否决，中标后如发现或被举报查实已承建其他项目的，招标人将取消其企业的中标资格，给招标人造成的损失完全由我单位承担。投标人按招标文件要求提供承诺，格式自拟。

3.4信誉要求：

3.4.1投标企业及其法定代表人、拟派项目经理没有被列入失信被执行人名单（以“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准。投标人须自行查询企业情况，由投标人出具承诺函，如在后期核查中发现投标人隐瞒事实，直接取消相关资格），如有违法记录的，不得参与本项目投标；

3.4.2投标企业及其法定代表人、拟派项目经理在近三年内没有行贿犯罪记录；（本条"行贿犯罪记录"是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网站公布的判决结果为准。投标人须自行查询企业情况，由投标人出具承诺函，如在后期核查中发现投标人隐瞒事实，直接取消相关资格），如有违法记录的，不得参与本项目投标。

3.4.3投标人未被列入企业经营异常名录、严重失信主体名单及重大税收违法案件当事人名单，以投标截止日“信用中国” www.creditchina.gov.cn公布的结果为准。

3.4.4本项目将按照黑龙江农业农村厅（黑农厅函〔2023〕214号）《关于对2021年农田建设项目工程质量存在严重问题参建单位的通报》文件规定，列入上述名录内的企业参加本项目投标的，其投标将被否决。

3.5本次招标要求投标人企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态。如企业财产处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态，其投标将被否决或取消中标资格。

3.6本项目不接受受到行政处罚的投标人和受到失信惩戒措施仍在限制投标惩戒期内的投标人投标。

3.7本项目不接受资质异常企业参与本项目投标（仅限本项目要求的资质类别）。

3.8严格遵循农业农村部发布的《高标准农田建设质量管理办法(试行)》文件规定，“严禁有围标、串标、违法分包和转让等不良行为记录，以及有违规出借资质的单位参与投标”，一经查实取消投标或中标资格。

3.9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.10本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.11不允许兼投兼中。肇州县2025年高标准农田结余资金建设项目施工划分为2个标段。2个标段不允许兼投兼中，即投标人只能就2个标段中的一个标段进行投标。若投标人兼投，所有标段投标无效（注：投标人其子、母公司是关联企业，不可以同时参加本项目不同标段的投标活动，也不可以同时参加本项目同一标段投标活动；如发现已中标的投标人在其它标段参加投标，投标无效，同时所中标段取消中标资格。）。

3.12本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2026年1月21日00时00分至2026年1月28日00时00分（北京时间，下同）。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

4.2潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。

五、投标文件的递交

5.1投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。网上投标文件截止时间为2026年2月10日9时00分。

5.2在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

六、开标方式

6.1线上开标：该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。

6.2开标时间：2026年2月10日9时00分

开标地点：大庆市公共资源交易中心。

七、对投标申请人的资格审查方式：资格后审

八、评标办法：本项目采用综合评估法。

九、踏勘现场和答疑安排

9.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘现场。

9.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

十、发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）发布。

十一、其他事项

潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收 到异议之日起 3 日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶 意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

十二、联系方式

招标人：肇州县农田科技服务中心

联系人：廉云天

电 话：15776530999

招标代理机构：中资国际工程咨询集团有限责任公司

联系人：刘冰、柴传奇

电 话：0451-81888888-3092

电子邮箱：yw3@zzgj.net.cn

监督部门：肇州县农业农村局

联系人：刘家鑫

联系电话：8523315

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。